編者按：9月12日，省委中心組召開學習習近平總書記視察青海重要講話精神交流會，王國生書記主持會議，省領(lǐng)導同志踴躍發(fā)言、交流體會，發(fā)揮了領(lǐng)導帶頭、以上率下的示范帶動作用。為了進一步深化學習、推進工作，把全省學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神不斷引向深入，即日起我們開設(shè)專版，陸續(xù)刊登這次省委中心組學習交流會的發(fā)言、交流材料摘要。今天首先刊發(fā)省委書記王國生同志的講話要點。
習近平總書記視察青海的重要講話，省委常委會及時進行了學習。省委還下發(fā)了學習通知，制定了《中共青海省委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察青海重要講話精神的實施意見》。今天，我們安排一天時間，進行專題學習交流。下面，我先談?wù)剬W習體會。
這段時間，學習習近平總書記視察青海的重要講話，我主要把握了三點：一是反復學。學習講話僅僅聽一遍、讀一遍是遠遠不夠的。必須結(jié)合工作反復地看、反復地學、反復地悟，在理解其精髓和要義上下功夫。二是對照學。講話與習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時講話的精神是一致的，但這次講得更系統(tǒng)、更全面、更深刻，對青海的要求更高、更嚴、更具體，針對性、指導性和可操作性更強。把這兩次講話一起來學，理解就會更精準。三是結(jié)合學。主要是結(jié)合其他有關(guān)文件、材料和調(diào)查研究來學。比如，圍繞總書記“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”的要求，我最近還學習了中辦國辦《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》，學習了中辦國辦印發(fā)的《三江源國家公園體制試點方案》、省委省政府《關(guān)于實施〈三江源國家公園體制試點方案〉的部署意見》，閱讀了省委省政府給中央深改辦的工作匯報、三江源生態(tài)保護一期工程竣工驗收的總結(jié)材料，以及三江源國家公園管理局、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳的有關(guān)匯報材料等，從青海的實際出發(fā)，加深理解習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)。9月5日至7日，我又專程到玉樹州進行了調(diào)研。感覺到，去現(xiàn)場看與看文件、和在省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心看視頻，還是很不一樣，實地感受更容易找到差距。特別是對國家公園體制試點工作，深感責任之重、擔子之沉、使命之光榮、任務(wù)之艱巨。全省學習習近平總書記視察青海的重要講話，已經(jīng)取得了初步成效。下一步，各級干部要繼續(xù)帶頭學、帶頭干，在提高四個自覺性上下功夫。
一、進一步提高保護生態(tài)的自覺性
習近平總書記高度重視青海的生態(tài)環(huán)境保護，多次作出重要指示、批示，這次視察青海再次強調(diào)要扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，我們必須深刻把握其精神實質(zhì)。首先，對照“一個尤其”和“兩個事關(guān)”的重大要求，看看我們對青海生態(tài)地位的認識是不是到位。習近平總書記在講話中指出：“今天的青海，在黨和國家工作全局中占有重要地位，對國家生態(tài)安全的重要性尤其突出。做好青海的工作，事關(guān)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，事關(guān)實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。”對照這段講話，我覺得我們在思想認識上還不夠到位。大家知道，前不久，在杭州舉辦了G20峰會。我在想，為什么會選在杭州召開，而且取得了這么大的成功?？v觀這些年杭州的發(fā)展，他們在生態(tài)文明建設(shè)上走在了前面，在先進生產(chǎn)力特別是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上走在了前面，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在了前面，杭州的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，展示給世人的是中國特色社會主義的縮影。還有貴州，也很有代表性。貴州過去比較落后，這些年發(fā)生了很大變化，大數(shù)據(jù)搞得不錯，扶貧工作搞得很扎實，生態(tài)環(huán)境也有明顯提升，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。習近平總書記在貴陽主持召開扶貧攻堅座談會，有很強的示范意義。再聯(lián)系我們，為什么習近平總書記在G20峰會之前，工作那么繁忙的情況下專門來青海呢？他的關(guān)注點在哪里呢？應(yīng)該說，“四個扎扎實實”都是，但最大的關(guān)注點還是在生態(tài)上。青海在生態(tài)文明建設(shè)上，是可以出經(jīng)驗的，是可以做大文章的，是和國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起的。我們把工作做好了，就可以向世人展示中國特色的生態(tài)文明建設(shè)探索之路。所以，我們在思想上要進一步實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，也可以講是兩個升級。一個是從省級戰(zhàn)略向國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。我們的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)不只是省級戰(zhàn)略，也是國家戰(zhàn)略，甚至將來還會是世界戰(zhàn)略。再一個是從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、進而向生態(tài)強省轉(zhuǎn)變。這需要我們在座的同志首先加深認識。
其次，對照“無法抗拒”“來不得半點閃失”的重大要求，看看我們有沒有違背規(guī)律的事情，有沒有閃失的地方。習近平總書記上次講“來不得半點閃失”，這次講得更重：“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這是規(guī)律，誰也無法抗拒。”我在省委十二屆十二次全會上講了瑪多縣從全國首富縣變成國家級貧困縣，又到后來總結(jié)教訓進行恢復性發(fā)展的例子，這個過程就反映了總書記強調(diào)的自然規(guī)律。我還看到一個材料，是總結(jié)三江源一期工程的。取得的成績確實來之不易，非?？少F。但材料講到問題時，認為生態(tài)整體退化的趨勢尚未得到根本遏制，還有相當一部分黑土灘退化草地，不少沙化土地沒有得到徹底治理，局部鼠害、超載過牧的現(xiàn)象仍然存在。這就要求我們對照習近平總書記講話精神，反思一下還有沒有違背規(guī)律的地方，如果有今后就不能再違背；有沒有閃失的地方，如果有今后就要堅決克服。
再次，對照“重在實踐、重在行動”的重大要求，看看我們在抓落實上還有哪些差距。習近平總書記講：“你們提出，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓。這個認識是到位的”，后面緊接著就強調(diào)“要堅持并踐行”。他還講：“生態(tài)環(huán)境保護不是簡單的‘看護’。要用積極的行動和作為，探索生態(tài)文明建設(shè)好的經(jīng)驗，譜寫美麗中國青海新篇章。”習近平總書記在談到他對木里礦區(qū)整治作出批示時強調(diào)：“今后，對這類問題要敢于擔當、主動作為，不要等到我們中央的同志批示了才行動。發(fā)現(xiàn)問題就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決絕不松手；同時，要舉一反三，從根上解決問題，避免同樣的問題在其他地方重復發(fā)生。”我理解，習近平總書記的這幾段話，強調(diào)的是重在擔當、重在實踐、重在行動。今后，我們要在主動擔當、主動作為上想在前面、走在前面，不能等領(lǐng)導發(fā)了話才去干。對中央領(lǐng)導已經(jīng)批示的，要緊盯不放，直到抓出實實在在的效果來。這一點必須堅定不移，要作為檢驗各級領(lǐng)導干部看齊意識的一個標尺。
二、進一步提高創(chuàng)新發(fā)展的自覺性
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力，是青海實現(xiàn)后發(fā)趕超的關(guān)鍵所在。落實好習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思想，一是要處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。有的同志講，我們把保護生態(tài)放在這么重要的位置，到底還要不要發(fā)展？答案當然是要發(fā)展。習近平總書記講到：“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是全黨必須抓緊抓好的重大任務(wù)。”這是全黨的任務(wù)，國家的中心，青海也不能例外。他又講到：“青海地處西部高原，發(fā)展底子薄，任務(wù)重，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。”既然青海的主要矛盾是發(fā)展不足，那就要補齊發(fā)展的短板。我們不能把保護和發(fā)展對立起來，在保護生態(tài)和推動發(fā)展的關(guān)系上，要樹立三種理念：一是樹立我們需要的發(fā)展是生態(tài)保護前提下發(fā)展的理念。二是樹立生態(tài)保護就是發(fā)展的理念。生態(tài)保護是生態(tài)文明建設(shè)的一部分，生態(tài)文明建設(shè)是五大建設(shè)的一部分，五大建設(shè)都是發(fā)展。三是樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念。這次習近平總書記對創(chuàng)新發(fā)展講的分量很重。在當前互聯(lián)網(wǎng)時代、新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，傳統(tǒng)的發(fā)展路子難以為繼，區(qū)域發(fā)展格局也正在重新洗牌。在創(chuàng)新上，我們和發(fā)達地區(qū)在不少領(lǐng)域處于同一起跑線上。所以習近平總書記要求我們“弱鳥先飛”。我們要悉心領(lǐng)會總書記的這一重大思想，堅持有所為有所不為，發(fā)揮特色，贏得優(yōu)勢，搶占先機。
二是要在發(fā)展的方法途徑上揚長補短。習近平總書記講，鹽湖資源是青海的第一大資源，光熱資源十分豐富，還講了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、高原生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在講到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”時，習近平總書記說青海的主要任務(wù)是補齊扶貧脫貧短板、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板、科技創(chuàng)新短板、生態(tài)環(huán)境短板。還強調(diào)，要將改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，一方面全面提高鹽湖化工、有色冶金、能源化工、特色輕工、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，使老樹發(fā)新芽、長新枝、開新花、結(jié)新果。另一方面，著力培育新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等環(huán)境友好型特色新興產(chǎn)業(yè)。這些要求指導性、針對性都很強，我們要逐項逐條研究和落實。
三是要進一步突出創(chuàng)新發(fā)展的重點。以創(chuàng)新謀發(fā)展新路、布發(fā)展新局，我們要加快實施“百項創(chuàng)新攻堅工程”和“重點產(chǎn)業(yè)科技支撐工程”，加快推動互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、綠色生態(tài)等行業(yè)深度融合，加快建設(shè)新型智慧城市，加快推進“高端創(chuàng)新人才千人計劃”，著力補齊科技創(chuàng)新短板，構(gòu)建符合青海實際的以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。需要強調(diào)的是，我們青海的生態(tài)建設(shè)更需要科技和人才支撐。比如，省畜牧獸醫(yī)科學院經(jīng)過多年人工馴化培育成功的新型牧草——“青海草地早熟禾”，草質(zhì)柔軟，產(chǎn)量高，具有發(fā)達的根莖繁殖能力，已被中國牧草品種審定委員會審定為“野生栽培品種”，在三江源地區(qū)已推廣100萬畝以上，使三江源地區(qū)黑土灘治理難題得到破解。我省的藏羚羊、雪豹、野驢、棕熊和冬蟲夏草、雪蓮、秦艽、貝母等珍稀動植物很多，這些都是科研的重要領(lǐng)域，要深入研究其生長、分布等規(guī)律，為保護提供科技支撐。
三、進一步提高改善民生的自覺性
習近平總書記強調(diào)，“對青海來講，保障和改善民生是一項牽動全局的工作，一定要高度重視，全力抓好”。保障和改善民生，關(guān)系到全面小康實現(xiàn)，關(guān)系到生態(tài)保護成效，關(guān)系到民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。同全國其他地方相比，在青海做好民生工作，具有更為重要更為特殊的意義。近年來，我們堅持小財政辦大民生，人民生活有了很大改善，一些民生指標走在了西部前列。但我省民生總體水平與全國尚有差距，共享發(fā)展理念落實得還不夠到位，基本公共服務(wù)不均衡，城鄉(xiāng)居民收入不高，有些地方貧困程度較深，改善民生的任務(wù)還十分艱巨。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾的切身利益問題，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。
要推動生產(chǎn)生態(tài)生活良性互動。習近平總書記講：“不論是生態(tài)環(huán)境保護，還是民族地區(qū)發(fā)展，都離不開保障和改善民生這項基礎(chǔ)性工作。”“由于青海發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，做好這方面工作需要一個過程。”這就要求我們正確認識生產(chǎn)生態(tài)生活之間的關(guān)系，只有解決好了生態(tài)問題，才能更好地為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，也才能給老百姓提供更好的生態(tài)產(chǎn)品；發(fā)展的質(zhì)量和效益提高了，才能有條件更好地保障和改善民生，保護生態(tài)也就有了物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，發(fā)展的總目標就是如期全面建成小康社會。我們必須以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保解決困難群體問題；必須統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房建設(shè)等各項民生工作，不斷提升基本公共服務(wù)水平，努力解決惠及全民問題；必須把良好的生態(tài)環(huán)境當作最普惠的民生福祉，在實施各類生態(tài)保護與建設(shè)政策中帶動群眾增收，讓全省各族人民在擁有“青海藍”的同時，分享到更多的“綠色福利”。
要從促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的高度做好民生工作。習近平總書記強調(diào),民族團結(jié)是各族人民的生命線。要教育引導青海各族群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，在不斷增強“五個認同”中做到和睦相處、團結(jié)共進，共同推進民族地區(qū)發(fā)展。青海多民族聚居，地處反分裂斗爭一線，在維護祖國統(tǒng)一上具有特殊重要地位。長期以來，境內(nèi)外敵對勢力與我爭奪群眾、爭奪人心的圖謀一刻也沒有停止過。民生改善關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們必須持之以恒地落實黨的富民惠民政策，持續(xù)不斷地實施重大民生工程，把各族群眾智慧和力量最大限度地凝聚起來，使他們更加自覺地聽黨話、跟黨走；必須持之以恒地推進平安青海建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，嚴密防范和堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的分裂滲透破壞活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、進一步提高加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的自覺性
這次習近平總書記來青海，繼續(xù)強調(diào)了“三個扎扎實實”，又著重講了第四個“扎扎實實”，即：“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”。習近平總書記強調(diào)，“黨內(nèi)政治生活是黨組織對黨員進行教育管理的主要平臺，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)。”同時指出，要著力擔當責任、著力貫徹黨的原則和規(guī)矩、著力解決突出問題、著力發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部表率作用。我們要深入思考，習近平總書記為什么把這個問題講這么重。我理解，第一，這是黨的十八屆六中全會要研究的問題，必須早抓。第二，當前正處在地方各級領(lǐng)導班子換屆的關(guān)鍵時期，這也是一個加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活很好的機遇，必須抓住。習近平總書記首先在青海講了這個問題，對我省各級領(lǐng)導班子提出了嚴格要求。我們一定要先行一步，走在前列。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有三個問題我再強調(diào)一下。
一是講紀律講規(guī)矩。習近平總書記指出，“嚴肅黨內(nèi)政治生活，根本抓手是不折不扣執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩”。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件給黨內(nèi)政治生活帶來嚴重危害，教訓十分深刻。講紀律講規(guī)矩首要的是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。重點是必須維護黨中央權(quán)威，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記的領(lǐng)導核心地位。這是最大的紀律和規(guī)矩，不能有絲毫的含糊。具體到當前就是要把講紀律講規(guī)矩的要求貫穿于換屆工作的全過程。省委常委會已就嚴肅換屆紀律，進行了多次研究部署。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案教訓，通過有力有效的督導檢查傳導壓力、增添動力，使嚴的氛圍讓大家從空氣中就能聞到、鐵的紀律讓大家從耳邊隨時聽到、不負責任者受到處理讓大家及時看到，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保我省換屆工作任務(wù)高質(zhì)量地完成。
二是始終把責任扛在肩上。習近平總書記強調(diào)，“嚴肅黨內(nèi)政治生活，根本的在于黨的各級組織。每個黨組織都對嚴肅黨內(nèi)政治生活負有責任。”要加強黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨內(nèi)制度和規(guī)矩的各種行為，推動各級黨組織扛起嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大責任。要督促各級領(lǐng)導干部認真履行“一崗雙責”，把規(guī)范黨內(nèi)政治生活融入分管業(yè)務(wù)工作，落實嚴肅黨內(nèi)政治生活的責任。結(jié)合“兩學一做”學習教育，開展黨內(nèi)政治生活突出問題專項排查，針對少數(shù)黨員信仰缺失、精神空虛的問題，監(jiān)督執(zhí)紀不力的問題，民主生活會質(zhì)量不高的問題，以及選人用人上的不正之風，找準癥結(jié)所在，制定有效措施，逐一抓好整改。
三是堅持民主集中制這個黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。要正確處理民主與集中、自由與紀律的關(guān)系，堅持“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級黨委(黨組)要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。這個過程中，營造講真話、講實話的氛圍十分重要。能聽到真話實話，一個黨的組織和一個地方才會充滿生機和活力。各級領(lǐng)導干部尤其是一把手要有聽取不同意見的胸懷和雅量，班子成員要開誠布公、坦誠相見，大事講原則、小事講風格，通過大家的共同努力，形成良好的政治生態(tài)。
習近平總書記視察青海的重要講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是指引青海發(fā)展的根本遵循和行動綱領(lǐng)。各級干部要以學習貫徹落實講話精神為強大動力，進一步解放思想、進一步真抓實干、進一步奮力追趕，形成決策部署圍繞“四個扎扎實實”來展開，舉措行動圍繞“四個扎扎實實”來安排，督查考核圍繞“四個扎扎實實”來檢驗的濃厚氛圍，用實際行動把建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海的事業(yè)不斷推向前進。（來源：青海新聞網(wǎng)）